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中國經(jīng)濟時報——訪國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副研究員劉衛(wèi)民
目前，由于房地產(chǎn)、汽車、高鐵等大型行業(yè)對鋼材需求的減少，我國的鋼材市場與前幾年相比整體上有些不景氣，許多鋼材企業(yè)都面臨虧損，雖虧損，但都在支撐，出現(xiàn)這種局面的根本原因是什么?交通運輸部有關禁止超過40萬噸的大型船舶�？扛劭谑窃谑裁礃拥囊粋�背景下出臺的以及對我國鋼鐵行業(yè)的影響如何?中鋼協(xié)版的價格指數(shù)推出已有5個月左右，其運行情況如何?針對這些問題中國經(jīng)濟時報記者采訪了國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副研究員、市場流通研究室副主任劉衛(wèi)民。
目前我國鋼鐵行業(yè)面臨的主要矛盾仍然是供大于求的矛盾，隨著我國進入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期，鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也必然會越來越緊迫。生產(chǎn)，要講究策略性，要求企業(yè)必須從整體運營周期上去考慮，而不能只考慮一時得失。
中國經(jīng)濟時報：最近一段時間以來，鐵礦石價格從180美元每噸跌落到今天的130美元每噸左右，就是在這么大的跌幅下，有報道說目前95%的鋼鐵都處于虧損狀態(tài)，雖虧損，但鮮有減產(chǎn)的，甚至有鋼企老總說生產(chǎn)虧1億不生產(chǎn)虧2億。您認為是哪些原因使我國的鋼鐵行業(yè)面臨如此窘境?根本原因是什么?
劉衛(wèi)民：目前，我國鋼鐵行業(yè)確實是微利，沒有前幾年利潤率高，甚至部分競爭力不強的企業(yè)賠錢是事實。究其原因我認為主要有以下兩點：
第一，從行業(yè)的基本面看，我國鋼鐵行業(yè)面臨的主要矛盾仍然是供大于求的矛盾，許多生產(chǎn)企業(yè)不得不以較低的邊際利潤率進行生產(chǎn)。前些年鋼鐵產(chǎn)能快速擴張，是我國工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的客觀要求，也對近年我國國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長提供了有力支撐，但現(xiàn)在我國進入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期，逐漸進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模增速放緩的新階段，必然對現(xiàn)存龐大的鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)生沖擊，部分市場能力相對較弱的企業(yè)將會越來越感受到這種壓力，鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也越來越緊迫。
第二，從短期市場因素看，所謂“虧損也生產(chǎn)”其實也是鋼鐵企業(yè)的一個策略選擇。部分企業(yè)預期到未來一段時間鐵礦石將處于回調(diào)階段，因此，一些企業(yè)希望盡快消化前期鐵礦石等原燃材料存貨，迅速回籠資金，然后再購買價格較低的鐵礦石等原材料，從而達到以未來收益彌補前期虧損的目的，這也是造成前一階段大量企業(yè)低價出貨的原因之一。生產(chǎn)組織就是這樣，必須從整體運營周期上去考慮，必要的時候做出權衡。
交通運輸部出臺的這個文件實際上是對2006年通知的再次強化，不同的利益方會有不同的立場，對其解讀也就不一樣。
中國經(jīng)濟時報：交通運輸部1月31日發(fā)布了《關于調(diào)整超設計規(guī)范船型船舶靠泊管理的通知》，通知稱自發(fā)布日起，超過現(xiàn)行規(guī)范設計船型的大型干散貨、油品船舶，不再采取“一船一議”方式靠泊管理，而必須嚴格執(zhí)行“論證-審查-核準”程序。這意味著，即日起，淡水河谷40萬噸級船舶停靠中國港口將遭遇嚴格管理，使其“巨輪計劃”面臨擱淺。您如何看待這一事件?對我國的鐵礦石進口會有哪些影響?
劉衛(wèi)民：從行業(yè)監(jiān)管角度看，這個通知主要是針對大型船舶港口作業(yè)的安全問題提出的。港口不具備容納超過40萬噸巨輪的能力，硬要網(wǎng)開一面準其進入，那么從長遠來看會對安全埋下隱患，是不負責任的一種表現(xiàn)。這次交通運輸部出臺的這個文件本身與2006年《關于加強港口碼頭靠泊能力核查管理工作的通知》相比并沒有更多新增的內(nèi)容，這次實際上是對2006年通知的再次強化，對于我國港口長遠發(fā)展和規(guī)范管理也將發(fā)揮積極作用。
從全世界范圍來看，在世界經(jīng)濟增速趨緩，鋼鐵市場需求削弱，國際鐵礦石供應商壟斷力量較強，礦石價格仍處于歷史較高水平的大背景下，鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈的利益方對這個政策的反應各不相同。對于國際礦石企業(yè)，不得不面臨更加嚴格的技術監(jiān)管，淡水河谷推遲“巨輪計劃”或者采取其他替代方案，從近期來看不利于降低巴西鐵礦石的海運成本。當然這個政策對處于競爭關系的國內(nèi)海運企業(yè)來說，無疑是一個利好消息，是一個做大做強的市場機遇。而國內(nèi)鋼鐵企業(yè)既希望進口鐵礦石價格降低，又不希望看到國際礦商垂直一體化導致的壟斷地位提升，增加未來礦石價格談判的難度。
中鋼協(xié)版鐵礦石價格指數(shù)以實際合同價格為編制基礎，具有穩(wěn)定性，其振幅變化較小。其它幾種常見鐵礦石指數(shù)大都以詢價數(shù)據(jù)為基礎，變化振幅則相對較大。
中國經(jīng)濟時報：您曾經(jīng)說過建立鐵礦石價格指數(shù)的真正意義不在于影響價格，而是更好地反映市場的真實情況和走勢，中鋼協(xié)版的價格指數(shù)推出差不多5個月了，請您盤點一下這5個月來中鋼協(xié)版價格指數(shù)的表現(xiàn)?
劉衛(wèi)民：中鋼協(xié)鐵礦石價格指數(shù)推出5個月以來，在業(yè)內(nèi)取得了很好的效果，與其他幾種指數(shù)如普氏指數(shù)相比，其最大的不同是以實際合同價格為編制基礎，這也是中鋼協(xié)指數(shù)的最大亮點。從幾個月以來的運行情況看，基本上反映了鐵礦石的價格走勢。對這些指數(shù)的監(jiān)測過程，也發(fā)現(xiàn)中鋼協(xié)指數(shù)幅度要小于其他幾種指數(shù)，也就是變化幅度沒有其他指數(shù)大，這也是因為中鋼協(xié)指數(shù)以交易合同為基礎，而許多合同背后的商業(yè)關系具有穩(wěn)定性和長期性，因此中鋼協(xié)的礦石價格振幅較小。而其他幾種常見鐵礦石指數(shù)大都以詢價數(shù)據(jù)為基礎，市場預期對報價產(chǎn)生的沖擊更大。
2011年鋼鐵產(chǎn)量增速總體上呈現(xiàn)前高后低走勢，全年價格也呈現(xiàn)先升后降。受各種因素影響，近期國內(nèi)鋼材生產(chǎn)增速將繼續(xù)保持較低水平，市場價格以低位震蕩走勢為主。
中國經(jīng)濟時報：請您盤點一下2011年我國鋼鐵行業(yè)的總體情況并對2012年做一下預測?
劉衛(wèi)民：從生產(chǎn)情況看，2011年鋼鐵產(chǎn)量增速總體上呈現(xiàn)前高后低走勢， 11月份粗鋼日產(chǎn)量一度回落到166.3萬噸，是13個月以來的最低點。全年我國累計生產(chǎn)粗鋼6.83億噸，同比增幅為8.89%，較前三季度累計同比增速降低了1.8個百分點。
從價格情況看，全年價格也呈現(xiàn)先升后降，低位震蕩的走勢。2011年底，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的鋼材綜合價格指數(shù)為120.45點，同比下降6.1%。受需求下降影響，鐵礦石價格也出現(xiàn)明顯下降，12月份，我國進口鐵礦石平均到岸價格為141.24美元/噸，連續(xù)第三個月環(huán)比下降，使鋼材價格的成本剛性減弱。
從近期國內(nèi)鋼材市場走勢看，今年我國經(jīng)濟發(fā)展的基調(diào)是“穩(wěn)中求進”，下游用鋼需求仍將保持一定增長速度，但各行業(yè)的分化會更加嚴重。部分行業(yè)如房地產(chǎn)、高速鐵路、汽車等行業(yè)增長的不確定性仍然存在，在國際需求疲軟、人民幣升值、鋼鐵貿(mào)易摩擦有所增多等因素影響下，鋼材出口不會大幅增長。因此，近期國內(nèi)鋼材生產(chǎn)增速將繼續(xù)保持較低水平，市場價格以低位震蕩走勢為主。
