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ChongQing ChaoYu WuZi Co., Ltd.
自2011年9月份以來，我國的鋼材價格走勢就處于相對弱勢的行情，鋼市需求始終疲軟，期間鋼價有過反彈，但需求并未出現(xiàn)過明顯的逆轉(zhuǎn)，除了這兩樣之外，另一個重要的原因就是鋼廠在2012年后的持續(xù)高位生產(chǎn)，長期的供求嚴重過剩導(dǎo)致鋼價幾乎與上漲絕緣。
就算是在這種供應(yīng)嚴重過剩的情況下，鋼鐵行業(yè)的投資力度不減反增，不僅僅是例如湛江鋼鐵項目、防城港鋼鐵項目等經(jīng)過正規(guī)程序?qū)徟拇笮托略霎a(chǎn)能;更多的是中小鋼廠暗中上馬的海量小產(chǎn)能，不斷的為我國的鋼鐵產(chǎn)量“添磚加瓦”。如何有效防止鋼鐵新產(chǎn)能違規(guī)建設(shè)以及進一步優(yōu)化高端產(chǎn)能超量置換低端產(chǎn)能的審批程序，是當前中國鋼鐵行業(yè)的最主要議題。
據(jù)國家審計局6月1日消息披露，寶鋼、鞍鋼及武鋼均存在不同程度的違規(guī)新增產(chǎn)能問題。其中2006年~2010年，寶鋼旗下3家單位違規(guī)新增煉鐵產(chǎn)能442萬噸、煉鋼產(chǎn)能666萬噸;未及時淘汰落后煉鐵、煉鋼產(chǎn)能各80萬噸;2007年，鞍山集團自行新增產(chǎn)能150萬噸，未按規(guī)定淘汰80萬噸煉鋼產(chǎn)能和7.5萬噸軋鋼產(chǎn)能。2005年~2010年，武鋼及其下屬單位違規(guī)擴大煉鐵產(chǎn)能776.70萬噸、煉鋼產(chǎn)能938萬噸、軋鋼產(chǎn)能910萬噸，未淘汰落后煉鐵產(chǎn)能216萬噸、煉鋼產(chǎn)能530萬噸。
這僅僅是被披露出來的違規(guī)產(chǎn)能，在北方的鋼鐵重鎮(zhèn)唐山等地，違規(guī)建設(shè)的小鋼廠報批的更是少見，多數(shù)屬于違規(guī);這是造成我國鋼鐵產(chǎn)能超量增長的主要因素之一。然而，針對這些違規(guī)產(chǎn)能，建設(shè)好后很少有實施拆除的處罰，一般情況下便是由單位補辦審批程序，屬于典型的“先斬后奏”;筆者認為，不管前期你投入多少資金，既然你敢公然違規(guī)，那么就必須承受懲罰的后果，強制拆除方能遏制住這股歪風(fēng);顯然，這只可能是我們的一廂情愿;中國特殊的國情已經(jīng)決定了，一旦牽涉到已成層次的利益集團，政策往往就是擺設(shè)。
在加上我國相對單一的落后產(chǎn)能淘汰機制，使得鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的口號年年在喊，但令人意外的是產(chǎn)能越淘越大;有鋼廠內(nèi)部人士就像中國鋼鐵現(xiàn)貨網(wǎng)觀察人員指出，鋼材只要還有市場需求，就肯定會生產(chǎn)，行政命令式的淘汰落后產(chǎn)能根本不可能從根本上解決問題，鋼廠完全可以通過淘汰小產(chǎn)能，優(yōu)化升級出更大的產(chǎn)能，只要技術(shù)水平符合要求即可，往往是政府淘汰掉一家鋼廠500萬噸的落后產(chǎn)能，然后其通過產(chǎn)品技術(shù)升級，轉(zhuǎn)化一批超過1000萬噸的新產(chǎn)能;這就是我國當前淘汰落后產(chǎn)能的普遍操作手段。鋼鐵行業(yè)的兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能后上馬新產(chǎn)能等鋼鐵投資行為，應(yīng)當硬性執(zhí)行最低限度的等量置換程序，以保產(chǎn)能過分增長。
最根本的解決手段，我們需要考慮從市場需求方面入手，通過對下游行業(yè)使用原料質(zhì)量等級出臺硬性標準，逐漸淘汰房屋建筑、家電、汽車、機械制造等下游產(chǎn)業(yè)低端鋼材的使用率，迫使低端鋼材失去最終的市場需求，讓市場倒逼鋼廠主動淘汰相應(yīng)的落后產(chǎn)能，提升高端。
同時，一系列的問題，也反應(yīng)出我國鋼鐵行業(yè)管理十分的混亂和粗放，這種現(xiàn)象是我國近10年來鋼鐵及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展之后遺留的歷史問題，隨著市場模式的轉(zhuǎn)變以及競爭強度的增加，鋼鐵也全行業(yè)性的粗放式管理已經(jīng)不再適用于現(xiàn)階段的市場競爭需求，這也是我國只能是鋼鐵大國而無法成為鋼鐵強國的主因。
