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今年中秋、國慶假期原本加起來只有8天，但（深圳）龍華新區(qū)公安分局福民派出所大門口竟然貼出了長達17天假期的通告，提醒市民個別業(yè)務(wù)要順延至10月中旬才能辦理，如此“帶薪休假”招來市民的一片批評聲。（9月29日《深圳特區(qū)報》）
此前，國務(wù)院辦公廳曾專門發(fā)出通知，要求嚴格執(zhí)行國家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定，“各地不得擅自安排調(diào)休”。從目前我國行政管理層次及運轉(zhuǎn)模式來看，為維護國家休假制度的嚴肅性和權(quán)威性，地方政府并無權(quán)力擅自調(diào)動法定假期。換言之，如果每個地方都能私自調(diào)整假期，法定休假制度等于名存實亡，既有損政府的公信力，也不利于社會秩序的有序運轉(zhuǎn)。也正是基于此，人們才會質(zhì)疑福民派出所中秋、國慶放17天長假的“帶薪休假”。
面對質(zhì)疑和批評，福民派出所的當務(wù)之急，不是急于辯解，而是如何拿出更大的決心和勇氣將為民服務(wù)的理念落實到工作細節(jié)中，以及能否一以貫之。
如今警察公共關(guān)系的現(xiàn)狀不容樂觀，頻頻見諸報端和網(wǎng)絡(luò)的警察危機事件，也給警察的公信力發(fā)出了紅色警報。這讓我想起了“漣漪效應(yīng)”：一群人看到有人破壞規(guī)則，而未見對這種不良行為的及時處理，就會模仿破壞規(guī)則的行為。如果破壞規(guī)則的人是人群中的領(lǐng)導者，那么波及人群的效應(yīng)就更加嚴重。形象點說，“漣漪效應(yīng)”描述的是這樣一種現(xiàn)象：往一湖平靜的湖水里扔進一塊石頭，泛起的水波紋會逐漸波及到很遠的地方。由一個出發(fā)點引發(fā)周圍的點持續(xù)性震動，震動會慢慢減退，但如果沒有任何阻力，震動會波及很遠距離的點。
這個效應(yīng)特指在社會上有某些現(xiàn)象引起的社會波動，如不受輿論的制止，將會波及很遠的人群，甚至造成不可收拾的局面。因此，建立有效的警察監(jiān)督機制是當務(wù)之急。除健全政府內(nèi)部的制約外，還應(yīng)建立民眾對公安機關(guān)的監(jiān)督機制，只有這樣，我們才能夠規(guī)范地方派出所的行政行為，才能重塑警察公信力。
一個政府的存在，無論它有多么崇高或深遠的理由，作為一個公共機構(gòu)最基本最起碼的功能其實是非常簡單明確的，這就是“組織和執(zhí)行公共產(chǎn)品的供給”，提供公共服務(wù)。筆者曾看到過《人類的公敵》這樣一篇文章，對其觀點深以為然。作者認為，掌權(quán)者是接受了公眾委托人授予的權(quán)力的人，是對公眾負有代理責任的人，是能夠在權(quán)力范圍內(nèi)按自己的意志決定（操作、辦理）公共事務(wù)并能夠合法地強制群體成員服從自己意志的人，是能夠以自己的行為影響權(quán)力輻射范圍內(nèi)其他人的命運和利益的人，是當自己與權(quán)力范圍內(nèi)的他人發(fā)生意志沖突時能夠用權(quán)力（硬暴力或軟暴力）打擊對手的人，是在履行公務(wù)時能找到很多機會實現(xiàn)私欲的人，也是承受群體中各種利益沖突、意志撕扯和反彈壓力的人。并從權(quán)力的交易本質(zhì)中得出結(jié)論：判斷一個權(quán)力（掌權(quán)者）的好壞，不是看它與公眾之間有沒有交易，而是看它交易與掠奪的比例，或看它交易的公平程度。
長期以來，政府高高在上，扮演著準宗教領(lǐng)袖的角色——不遺余力地以它所希望的模式來塑造人民，告訴人民其幸福所在，并以“為你著想”為理由，釋放無微不至的“關(guān)懷”。強化政府及公務(wù)人員的服務(wù)者角色，我們應(yīng)倡導一種實質(zhì)的參與而非一種形式上的參與，即公共政策的影響力或效力應(yīng)取決于公眾參與及公眾評估，更多以社會公眾的需求為依歸，從而建立和發(fā)展廣泛的社會公共責任機制。
